瑞士历史提问

选自爱因斯坦的《我的世界观》

请问有人知道这里说的瑞士历史上的政治问题是什么吗?

Remember that Switzerland represents a higher stage of political development than any national state, precisely because of the greater political problems which had to be solved before a stable community could be built up out of groups of different nationality.
Address on Reconstruction in Palestine

请记住,瑞士比任何民族国家都代表着更高的政治发展阶段,正是因为在不同民族群体建立稳定的社区之前,必须解决更大的政治问题。
(谷歌翻译)

翻译问题,这个「问题」就是各民族如何相处。

P.S. 问什么意思连一整句话都截不全真的好吗 ( ̄_ ̄|||)